乘“互聯(lián)網(wǎng)+”之風(fēng) 攜手推進(jìn)產(chǎn)權(quán)行業(yè)信息化建設(shè)

自2004年《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)）頒布實(shí)施以來(lái)，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在二十余年的時(shí)間里積極發(fā)展，從確立國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度的開(kāi)始，“信息化推動(dòng)規(guī)范化”就是行業(yè)主管部門(mén)對(duì)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易服務(wù)的重要要求，也是全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)的重要工作內(nèi)容之一，最早倡導(dǎo)并使用網(wǎng)絡(luò)（電子）競(jìng)價(jià)的市場(chǎng)主體之一是產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)（電子）競(jìng)價(jià)這一服務(wù)模式是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的重要?jiǎng)?chuàng)新成果，它成為了中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)區(qū)別于其他市場(chǎng)中介的重要標(biāo)志之一。多年來(lái)，全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對(duì)信息化建設(shè)的追求從未停止，均從不同角度、不同程度為中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。

2013年，《關(guān)于實(shí)施<國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案>任務(wù)分工的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕22號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議精神任務(wù)分工的通知》（國(guó)辦函〔2013〕63號(hào)）、《關(guān)于國(guó)資委貫徹落實(shí)2013年反腐倡廉工作任務(wù)分工的意見(jiàn)》（國(guó)資黨委紀(jì)檢〔2013〕97號(hào)）等文件出臺(tái)，從國(guó)家層面提出了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一信息披露、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一過(guò)程監(jiān)測(cè)的“四統(tǒng)一”工作要求，2015年《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，更是正式從國(guó)家層面把產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)定位為資本市場(chǎng)。規(guī)范和創(chuàng)新是資本市場(chǎng)生存發(fā)展的內(nèi)在要求，在當(dāng)今市場(chǎng)形勢(shì)下，信息化則是規(guī)范和創(chuàng)新、行業(yè)“四統(tǒng)一”的重要載體，規(guī)范和創(chuàng)新需要信息化的保障，統(tǒng)一信息披露需要集中的信息化平臺(tái)，信息化系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)制度、模板、流程的統(tǒng)一，主管監(jiān)管部門(mén)可以通過(guò)信息化的手段輔助過(guò)程監(jiān)測(cè)，因此產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)對(duì)信息化建設(shè)也有了更高的要求。

如今，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)信息化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)權(quán)行業(yè)的市場(chǎng)信息化建設(shè)還存在許多需要完善的薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)在資源分散、區(qū)域分割、協(xié)同不夠、投資不足。這種局面有產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的主觀因素困擾，但更多的是客觀因素的影響。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的一些重要特征，比如非標(biāo)準(zhǔn)化、地域化等，這些因素都是了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在實(shí)施信息化建設(shè)和推進(jìn)行業(yè)“四統(tǒng)一”時(shí)不得不面對(duì)的內(nèi)部困難。

與此同時(shí)，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)面臨的外部威脅也不少。一是清理整頓各類產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所的后續(xù)影響。2011年11月《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（國(guó)發(fā)〔2011〕38號(hào)）和2012年7月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕37號(hào)）等文件出臺(tái)，要求對(duì)各類交易場(chǎng)所進(jìn)行清理整頓、防范金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)存續(xù)地方產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，當(dāng)然有良好的促進(jìn)，但也有了更高的要求和操作困難，首先，地方金融主管部門(mén)對(duì)交易場(chǎng)所的規(guī)范化、信息化建設(shè)提出了更高的要求，包括交易制度是否規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否到位、投資人風(fēng)險(xiǎn)教育是否落實(shí)、交易系統(tǒng)能否自主、數(shù)據(jù)能否自主、資金結(jié)算是否符合監(jiān)管要求等等，其次，以廣西省當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀來(lái)舉例，清理整頓雖然清退了一些不規(guī)范的交易場(chǎng)所，也間接導(dǎo)致了更多社會(huì)力量參與到各類交易場(chǎng)所建設(shè)，一方面，他們擁有更大的資本投入信息化建設(shè)，加入了互聯(lián)網(wǎng)因素、更接近標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)的操作，成功地介入許多權(quán)益類交易領(lǐng)域，客戶體驗(yàn)度提高也吸引了大量的投資資金和客戶，另一方面當(dāng)這些客戶返回來(lái)到產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)投資時(shí)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率也有了更高要求。

二是互聯(lián)網(wǎng)大企業(yè)的挑戰(zhàn)。這些企業(yè)擁有各種資本市場(chǎng)金融市場(chǎng)牌照、雄厚的資本、成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、海量的數(shù)據(jù)和客戶、舒適的客戶服務(wù)體驗(yàn)，如果他們?nèi)孢M(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，一定會(huì)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)造成巨大的沖擊。

三是許多拍賣機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等意識(shí)到信息化建設(shè)的重要，小范圍集中、自發(fā)地投資建設(shè)了一些互聯(lián)網(wǎng)操作平臺(tái)，在許多領(lǐng)域的公物、權(quán)益處置加入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

這些外部威脅無(wú)一不提醒我們，行業(yè)的信息化建設(shè)和行業(yè)“四統(tǒng)一”的重要性。北部灣產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡(jiǎn)稱“交易所”）這些年一直都在使用報(bào)價(jià)網(wǎng)交易系統(tǒng)或金馬甲交易系統(tǒng)，面對(duì)監(jiān)管和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加嚴(yán)峻的情勢(shì)，從2012年開(kāi)始，交易所開(kāi)始布局信息化的重新規(guī)劃和投資建設(shè)，力求在信息化建設(shè)方面走穩(wěn)走遠(yuǎn)。交易所陸續(xù)走訪了多家兄弟機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)取經(jīng)，共商共議。

從去年起，通過(guò)與常州創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“常創(chuàng)集團(tuán)”）的多次交流溝通，最終交易所與常創(chuàng)集團(tuán)以及另外幾家兄弟機(jī)構(gòu)在信息化建設(shè)方面達(dá)成了“共建、共用、共享、共治”的合作共贏意向，并于今年正式啟用了“E交易”平臺(tái)。

通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)、交流、試用，交易所認(rèn)為“E交易”雖然值得進(jìn)一步改善提高的地方，但該系統(tǒng)的很多優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)能夠很好地解決產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)當(dāng)下面臨的許多難題：

一是“E交易”的開(kāi)發(fā)建設(shè)是常創(chuàng)集團(tuán)在不斷總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)需求，并形成了符合國(guó)標(biāo)和省標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的服務(wù)流程的基礎(chǔ)上，通過(guò)模塊化的技術(shù)開(kāi)發(fā)，搭建成的“規(guī)范化+信息化”信息服務(wù)平臺(tái)，具有可塑性和拓展性，符合產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)不斷拓展業(yè)務(wù)、完善信息化服務(wù)的需求。

二是“E交易”同時(shí)具有產(chǎn)權(quán)交易和招標(biāo)采購(gòu)兩大系統(tǒng)或服務(wù)功能，并且可以添加增資擴(kuò)股系統(tǒng)，能滿足產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)形成、產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不同階段的需求。

三是“E交易”實(shí)現(xiàn)了全流程互聯(lián)網(wǎng)化的操作，既可以通過(guò)電腦端操作、也可以通過(guò)移動(dòng)端操作，更加貼近市場(chǎng)。另外，以產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)為例來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)讓方、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、受讓方等交易參與方可以從項(xiàng)目資料上傳、掛牌申請(qǐng)、信息發(fā)布、受讓申請(qǐng)、繳納保證金、組織交易、交易結(jié)算、成交公示、形成項(xiàng)目檔案等全程線上操作，從理論上實(shí)現(xiàn) “去人為”因素。

四是“E交易”實(shí)現(xiàn)資金結(jié)算線上操作，客戶自由選擇支付方式、系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)退付，同時(shí)，交易機(jī)構(gòu)可以在本地選擇結(jié)算銀行，實(shí)現(xiàn)資金結(jié)算本地化。

五是“E交易”可以逐步完善數(shù)據(jù)中心的全國(guó)分布式布局，包括分布式服務(wù)器及應(yīng)用部署，分布式數(shù)據(jù)庫(kù)和存儲(chǔ)等，實(shí)現(xiàn)異地備份，提高系統(tǒng)安全性和用戶體驗(yàn)度，也能滿足產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)本地化的監(jiān)管需求。

六是”E交易”確定的“共建、共用、共享、共治”從而達(dá)到共贏的合作原則，股權(quán)相對(duì)平均，確保充分吸收各家交易機(jī)構(gòu)的智慧、合理意見(jiàn)和建議，經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向不偏移，持續(xù)滿足產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展需求，為最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)“四統(tǒng)一”的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

七是”E交易”初步作出了合理的治理結(jié)構(gòu)，確定了市場(chǎng)化發(fā)展方向，在確保產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)控制權(quán)和確保平臺(tái)化本質(zhì)永遠(yuǎn)不變的基礎(chǔ)上，引入優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)、引入技術(shù)力量、引入社會(huì)資本、引入金融服務(wù)功能，保障“E交易”平臺(tái)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)共同可持續(xù)發(fā)展。

交易所希望全國(guó)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在各級(jí)監(jiān)管、主管部門(mén)和中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和支持下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，集中智慧和力量，積極投入到行業(yè)信息化建設(shè)工作中，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的前行大潮，通過(guò)信息化途徑，形成產(chǎn)權(quán)行業(yè)的品牌力量，擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的市場(chǎng)影響力和社會(huì)影響力，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)“四統(tǒng)一”目標(biāo)而共同奮斗。

（作者為北部灣產(chǎn)權(quán)交易所常務(wù)副總經(jīng)理）